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王岐山的四大用人特点:术业有专攻 善用老下属

时间:2015-09-22 11:00编辑:羿本章
王岐山的四大用人特点:术业有专攻 善用老下属

原标题:王岐山的四大用人特点

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,自7月以来,中纪委内设机构多名“一把手”调整。将视线扩大至王岐山任中纪委书记以来,中纪委在多个层面进行了密集人事调整。从这些人事调整大致可以看出王岐山的用人特点。

十八大后,中纪委破立并举。破者,将几十个省部级官员拉下马,立者,在本系统内进行了密集的人事调整。

昨日,先由官方公布外交部部长原助理刘建超任副部级国家预防腐败局副局长,后有媒体报道,审计署人事教育司原司长王鸿津任中纪委第五纪检监察室主任。

王岐山的四大用人特点:术业有专攻 善用老下属

刘建超

自7月以来,中纪委内设机构多名“一把手”调整,包括宣传部、组织部、法规室、国际合作局、信访室和案件审理室等。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,这仅是中纪委在十八大后“人事布局”的一个局部体现。

将视线扩大至王岐山任书记以来,中纪委在副书记、监察部副部长、前述内设机构、驻中央各单位纪检组长和省级纪委书记等多个层面进行了密集的人事调整。

通过观察中纪委两年多的人事布局,“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现掌舵者王岐山有四大用人特点比较鲜明:术业有专攻、善用老下属、全国一盘棋,以及不容灯下黑。

术业有专攻

术业有专攻,顾名思义,就是技能学业各有专门研究。这对于中纪委这种既要讲究方式方法又要专业权威的机构来说,无疑是用人的首要原则,而在近期的多个人事调整案例中,也直观地反映出了这种用人思路。

前述刘建超和王鸿津的最新任命案例,是典型的术业有专攻式的人事布局。

出生于1964年的刘建超,毕业于北京外国语大学,并有英国牛津大学的学习经历,回国后进入外交部,开启了他长达28年的“外交事业”,先后任职外交部发言人、驻菲律宾和驻印尼大使、新闻司司长和外交部部长助理等职。

一位资深的外交官加入国家预防腐败局,这在很大程度上弥补了此前中纪委在国际追赃追逃方面的“外交短板”。刘建超也同时开启了中国外交官仕途走向的新模式,这种“不拘一格”的人事安排,体现了中纪委对专业人才的需求和重视程度。

王鸿津此前长期在国家审计署工作,并且在今年7月以中央第一巡视组副组长的身份,专项巡视中国航空集团公司。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)查询中纪委监察部网站“组织机构”一栏显示,第五纪检监察室主要联系国资委和央企等。这对于审计出身的王鸿津来说,无疑又是“好钢用在了刀刃上”。

在2014年3月,央纪委机关机构改革中,新组建了组织部和宣传部。

中纪委宣传部第一任部长是肖培,此前他未有在纪检监察系统的相关工作经历,但他是一位专业的新闻人。入职中纪委前,他曾先后任职北京青年报总编辑,北京晚报总编辑,北京日报社党组成员、副总编辑,北京市委宣传部副部长,北京奥组委新闻宣传部部长等职。

王岐山的四大用人特点:术业有专攻 善用老下属

肖培

今年7月,肖培升任监察部副部长,在四位副部长中排名第三。接任肖培的第二任中纪委宣传部长陈小江,同样曾在中纪委之外的新闻机构有过多年从业经验。

陈小江大学毕业后进入中国电力报社工作,9年后任总编辑,11年后任社长。中纪委宣传部由新闻人来执掌,在宣传效果上也有直观的体现。中纪委监察部网站成为党政机关官网中点击量最高的官方网站之一,而且也是各种相关新闻的重要来源地。网站上有访谈、电视专题片、系列评论和图解等多种模式的传播方式,这种宣传“新气象”也屡屡被外界称道。

2014年10月25日召开了十八届中纪委第四次全体会议,在此次会议上,刘金国被选举为中纪委常委、副书记。此前,刘金国长期在政法系统任职,曾先后任河北政法委书记、公安部副部长、纪委书记、督察长,还曾担任公安部“猎狐2014”专项行动领导小组组长开展缉捕和劝返工作。刘金国任职中纪委副书记后,完成了纪检和政法系统的一次深度融合,也有利于中纪委在跨国反腐中有更进一步的收获。

王岐山的四大用人特点:术业有专攻 善用老下属

刘金国

另外,在业务安排上,也体现了中纪委术业有专攻的用人思路。中纪委曾要求所有驻中央各单位的纪检组长专门履行监督职责,不分管驻在部门其他业务工作。

善用老下属

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,在十八大后的中纪委人事布局中,有多位曾经和王岐山有过交集的党政领导干部相继进入纪检系统。这种知人善任,唯才而用的思路也是王岐山用人的一大特点。

据《中国纪检监察报》的报道显示,原任中纪委组织部常务副部长周亮于8月晋升为副部级的组织部长,前任张立军早先转任中央纪委驻全国人大机关纪检组长。周亮出生于1970年,是目前中国第二位“70后”省部级官员,另外一位是上海市副市长时光辉。

任志强在回忆录《野心优雅》曾提到周亮,他写道:“王岐山曾是我初中辅导员。岐山到北京当市长后,曾让秘书周亮打来电话,让我到他办公室去一趟。多年不见的我们聊了半天旧情”。另据媒体报道,周亮是中纪委现任官员中与王岐山共事时间最长的一位。

王岐山的四大用人特点:术业有专攻 善用老下属

杨晓超

在王岐山任职北京市长期间,前述肖培为北京市委宣传部副部长;现任正部级中纪委秘书长杨晓超为北京市审计局局长;现任中纪委副秘书长兼机关事务管理局局长崔鹏为北京市政府办公厅副主任;现任中央纪委驻国土资源部纪检组组长赵凤桐为北京市昌平区委书记、副市长;现任辽宁省委常委、省纪委书记林铎为北京西城区长、区委书记;现任中央巡视工作领导小组办公室主任黎晓宏为北京市政府副秘书长,现任中央第二巡视组副组长杨艺文为北京市丰台区委书记。

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赵凤桐

董宏从2013年开始一直在中央巡视组工作,曾以副组长和组长的身份参与了多次巡视工作。董宏被称为王岐山的“大秘”,在王岐山担任北京市长期间,他是北京市政府副秘书长,而在更早前,他先后在广东、国务院体改办、海南等多地与王岐山共事。

王岐山的四大用人特点:术业有专攻 善用老下属

董宏

全国一盘棋

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,王岐山任中纪委书记以来,至少有10位省级纪委书记是从中纪委“空降”的。

十八届三中全会曾提出:通过完善双重领导体制,赋予上级纪委对下级纪委的提名权,强化上级纪委对下级纪委的领导。而这种“空降模式”正是对这种制度的践行。早前,省级纪委书记的任免,主导权主要在同级党委,这样的人事安排制度,对司职监督党内干部的纪委来说,时间长了难免会“本土化”,有时也会碰到“人情关”。那些发生塌方式腐败的省份中,多少会体现这种情况。

由此,中纪委在中央的统一安排下,将人事安排的主导权上提至中纪委,强化垂直化管理,全国一盘棋。

最近一位从中纪委空降至地方的是前述刘建超的前任傅奎,今年7月,傅奎在国家预防腐败局副局长任上空降湖南,任省委常委、省纪委书记。

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傅奎

1962年出生的傅奎1986年大学毕业后,就进入中纪委,曾任职纪检监察研究所所长、廉政理论研究中心主任、执法监察室主任、中纪委副秘书长和国家预防腐败局副局长等职。山西是十八大以来发生“塌方式”腐败最为严重的地方,先后有包括4名省委常委在内的7名省部级官员落马。

原任山西省委常委、纪委书记李兆前,2014年9月进京任安监总局副局长,与此同时,“60后女将”黄晓薇被空降至山西,任省委常委、纪委书记,黄晓薇此前长期在中纪委任职,赴晋前任监察部副部长。

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黄晓薇

黄晓薇到山西两个多月后,中纪委第一纪检监察室原主任迟耀云空降山西任山西省纪委常务副书记。

2013年11月,中纪委常委、审计署副审计长侯凯空降上海任市委常委、纪委书记,他是十八大后首个空降至地方的纪委书记。

2014年1月,中国中国纪检监察学院党委书记、副院长王拥军空降西藏任自治区党委常委、纪委书记;

2015年1月,中纪委常委、秘书长崔少鹏空降至吉林任省委常委、纪委书记;

2015年1月,中纪委常委、监察部副部长姚增科空降至天津任市委常委、纪委书记,

2015年1月,中纪委副秘书长、办公厅主任刘明波空降至安徽任省纪委常务副书记;

2015年2月,中纪委第七纪检监察室副主任王舸空降陕西任省纪委副书记;

2015年3月,监察部副部长于春生空降广西任自治区党委常委、纪委书记。

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崔少鹏

不容灯下黑

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现,中纪委在展开全面反腐风暴的同时,也坚决清理“灯下黑”现象。

据《中国纪检监察报》报道,王岐山逢会必提队伍建设。他反复强调,信任不能代替监督,对自身的监督必须更加严格,执行纪律必须更加刚性。

今年1月召开的十八届中纪委五次全会通报显示:今年将继续强化纪检队伍自身建设,严防“灯下黑”。王岐山在参加分组谈论时强调:越是大机关越容易灯下黑,纪检监察战线也不平静,也有一些不作为、乱作为的问题。再不作为,咱们就要算算账了。

2014年5月,时任中纪委第四纪检监察室主任魏健被查,当时的第四室负责联系金融口的单位等。更早前曾任职内设机构改革前的第五室主任和第二室主任。

查处魏健不到10天后,中纪委副局级纪律检查员、监察专员曹立新因涉嫌严重违纪违法被查。

10天内两名中纪委厅局级领导干部落马,被视为中纪委清理门户之举。

另外,在地方纪委层面,山西省纪委原常务副书记杨森林2014年7月被查,广东省纪委原副书记、省监察厅厅长钟世坚于2015年4月被查。

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿:新京报记者马俊茂


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